回顾中国校车十年发展！我国首个校车安全倡议《“零”的宣言》发布

　“我们承诺恪守初心、慎终如始，争取服务‘零投诉’、隐患‘零容忍’、运营‘零事故’，让每个孩子平安到校、顺利回家。”7月8日，以“守护十载 共筑未来”为主题的2022中国校车行业高峰论坛在郑州举办，来自教育及安全应急管理部门、校车运营企业及学校代表、校车制造企业的200余人参会。

　　今年是《校车安全管理条例》颁布实施十周年。本届论坛的举办，既对过去十年校车发展进行总结，又对校车“下一个十年”进行展望。立足校车安全，从管理、制造、运营、应用等多个维度探讨校车发展方向和思路，并面向未来发出校车安全倡议《“零”的宣言》。

　　十年征程，将安全刻进校车发展年轮

　　校车安全事关青少年健康成长、千家万户幸福安宁及社会稳定大局。过去十年，在多地政府、管理部门、生产企业、运营企业、学校及社会力量的共同推动下，校车逐步从“泥泞小道”走向“安全坦途”。

　　活动现场，教育部基础教育司原副司长郑增仪、河南省应急管理厅宣传训练处处长张煜分别在发言中回顾了校车十年发展历史。

　　据郑增仪介绍，2000年以后，我国农村城市化进程加快，中小学布局调整，更多的学生开始集中到乡镇和县城读书，学生上下学的交通成了一个突出问题，校车的乘坐需求应运而生。然而，当时我国并没有专用校车，许多校车都是面包车改装的，车况差，安全保障差，事故频发。“从各地严查、治理之下，‘黑校车’仍屡禁不止来看，学童上下学的交通出行需求是刚性存在的，他们的安全亟需专用校车来守护。”张煜表示，尽管2008年国内诞生了第一款“长鼻子”校车，但仅靠一款产品并未唤醒社会层面的安全意识。

　　2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，校车安全问题成为了政府和社会最为关注的焦点。2012年，国务院出台《校车安全管理条例》，明确要求学校必须使用合格的专用校车接送学生。随后，国家批准发布了专用校车国家标准《专用校车安全技术条件》。至此，校车安全升级到国家层面，随着行业规范、运营管理的日趋完善和校车产品的逐步升级，我国校车行业逐步走向成熟。

　　数据显示，截至2021年底，校车已覆盖全国31个省、市、自治区，累计服务1.04亿学童，0-15岁万车伤亡人数大幅下降。我国专用校车从零成长到目前市场保有量18.4万辆，覆盖学生占比7.1%。同时，中国校车在安全性、智能化等方面已走在世界前列。

　　可以说，十年是时间的标尺，也是成长的刻度。对于中国校车行业而言，这是摸索的十年、坚持的十年。在这一过程中，中国校车人将“星星之火”变为“燎原之势”，并将安全刻进了校车发展的年轮。

　　十年付出，是守护孩子更是坚守初心

　　十年征程，离不开千千万万校车人的付出与坚守。

　　在高峰论坛举办前夕，“最美校车人”线上征集活动引发了广泛关注，这不仅是属于个人的荣誉，更是校车行业共建者的集体殊荣。“最美校车人”代表在本次活动中受到表彰，他们在平凡的岗位上兢兢业业，以朴实的行动诠释着使命与担当。其中，来自芜湖县春童校车服务有限公司的王小亮，向大家讲述了他与校车的“十年故事”，从一名校车驾驶员到成立专用校车公司，十年坚守倾付满腔热忱，感人至深的故事引起全场共鸣。

　　十年间，全国各地也涌现了许多校车发展的先进典型，其中的优秀代表德清县永安学生交通服务管理有限公司、广东侗安校车服务有限公司、安徽护萌校车服务有限公司分别进行了分享发言。德清作为中国校车发展的先行地区闻名全国，德清县教育局原纪委书记、《中国校车》的作者罗永昌以视频的形式和大家分享了“德清模式”12年发展之路。“‘政府主导’”是‘德清模式’成功的关键，如果地方政府没有把校车工程当成是民生工程，就做不好这件事情。”罗永昌强调，而在这一过程中，宇通校车发挥了重要作用。

　　据了解，宇通自2005年启动校车研发以来，就始终坚持造“好校车”，呵护孩子们安全健康成长。在谈及研发校车的初衷时，宇通客车股份有限公司党委副书记傅生华在发言中回忆，“十年前，我们的孩子上学基本没有校车，一些偏远山区的孩子甚至要承担‘黑校车’的风险，国人对于校车的概念十分淡薄，而在发达国家，校车的普及率已经达到很高的水平。作为负责任的民族企业，从那时起宇通便立志，要让中国孩子坐上中国自主研发的校车。”

　　据了解，2012年我国开始起草《校车安全管理条例》等政策法规时，宇通受邀成为校车新国标制定的主要参与企业。而这十几年来，宇通不断超越自我，对校车产品持续进行迭代升级，宇通校车已成为中国校车的“代名词”。目前，除港澳台之外，宇通校车已遍布全国31个省、市、自治区，其中，2021年校车整体市场占有率达64.87%，大中型校车市场占有率为68.86%。而在《校车安全管理条例》颁布实施十周年之际，为了预防和阻止因司机身体状况造成的安全事故，宇通又创新推出司机状态监测系统，包括驾驶员酒精检测系统、司机生理健康状态监测系统、驾驶员危险行为预警系统，以更安全、更智能、更健康的防护，为孩子们“握紧求学路上的方向盘”。

　　十年展望，向未来发出“零”的宣言

　　十年来，中国专用校车推广步伐始终向前迈进，但存在的问题依然显著，我国的校车普及率同发达国家相比仍处于较低水平，我国目前的校车保有量仅为美国的1/3，但我国的中小学生人数却是美国的近7倍，美国12岁以下学生中有约54%乘坐校车。放眼国内，我国校车市场区域发展呈现不均衡态势，还有大量区域未将校车标牌纳入规范化管理，校车市场存在刚性需求和现实运行之间的缺口。

　　“目前我国幼儿园和中小学学生有2.32亿左右，每个学生背后就是一个家庭，万万不可掉以轻心。”郑增仪在高峰论坛上表示，但是目前仍有大量学生无法享受到专用校车带来的安全和便利，我国校车未来发展任重道远。

　　对此，高峰论坛尾声，来自行管部门、校车运营方、车辆制造方、公益组织、新闻媒体的代表联合发布了校车安全倡议《“零”的宣言》。宣言指出，全行业以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、安全隐患“零容忍”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。

　　一是把握新时代机遇，构建校车发展新格局。深刻总结、大力推广过去十年校车发展的成功经验，进一步健全校车管理制度、运营体系和服务标准，加快构建完善政府主导、部门主管、企业主责、社会共治的校车发展新格局。

　　二是顺应全社会期待，塑造校车服务新高度。加快高安全品质、新科技配置校车的推广和新技术的应用，争取服务“零投诉”、隐患“零容忍”、运营“零事故”，打造上下学路上移动的“安全堡垒”，塑造校车服务新高度。

　　三是促进产业链融合，开创校车运营新境界。推动校车管理、制造、经营、应用等各环节共同发力，建立起更安全、更高效的运营模式，广泛应用数字化、信息化手段，大力普及安全教育，动员社会广泛参与，开创校车运营新境界。

　　“零”的宣言不仅是中国校车人不忘初心、继续前进的行动宣言，也是全行业踔厉奋发、携手共进的进军号角，更是当好少年儿童安全出行守护者的行动指南。

　　十年不是终点，而是新的开始。未来，中国校车将带着“底气”阔步前行。而宇通将继续肩负行业和社会责任，支持国家进一步细化、完善校车政策法规和标准，通过科技手段推动校车更安全、更智能、更健康，进一步保障儿童上下学安全，助力全社会向着美好不断迈进。