惠州仲恺高新区打响“产业平台攻坚战”推动现代化经济体系的建设

为加快构建全面开放新格局，积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设，全力提速“四区一带”发展，加快仲恺高新区产业向高端转型，推动仲恺高新区现代化经济体系的建设，仲恺高新区在全区打响“产业平台攻坚战”。

指导思想

实现平台、项目、服务“三高联动”

仲恺高新区经发局副局长廖凌伟介绍，仲恺高新区将全面加速产业平台的建设进度,充分发挥产业平台对全区经济社会发展的重要牵引作用；力推平台式招商，实现战略性新兴产业在区内加速集聚；以优质高效的服务，推动重点项目早落地，促进项目早建设、早达产；实现平台、项目、服务的“三高联动”（高起点推进产业平台建设，高要求狠抓产业项目建设，高标准优化企业服务），为仲恺高新区实现新时代“三步走”发展战略目标，打造成为惠州绿色化现代山水城市创新组团贡献力量。

工作目标

力争港惠科技产业园落户

廖凌伟介绍，在“产业平台攻坚战”中，仲恺高新区将积极参与“一带一路”、粤港澳大湾区建设，力争港惠科技产业园落户该区；全力提速“四区一带”的规划和建设工作，加速城市更新，加大力度持续盘整盘活低效、闲置用地，加快三旧改造（工改工，工改科），启动M+新型产业用地试点工作；实现加速器联盟平台厂房管理面积达80万平方米。

仲恺高新区还将深化实施“恺源行动计划”，聚焦新“4+1”战略性新兴产业，完成市里下达的2018年招商引资任务 （计划协议投资金额达702亿元，其中协议引进外资金额16亿元；计划引进的工业类项目协议投资金额468亿元，履约率达65%以上，资金到位率达10%以上）；加快推进重点项目建设，力争全年完成省市重点项目投资137亿元。

具体任务

打好三个方面24场分战役

“‘产业平台攻坚战’的具体任务包括三个方面，一是高起点推进产业平台建设，为产业发展营造高质量载体；二是高要求狠抓产业项目建设，为产业平台注入高质量内容；三是高标准优化企业服务，为项目提供全方位保障。这三个方面一共有24场分战役。”廖凌伟介绍说。

“仲恺高新区将借助专业规划机构力量，高起点制定‘四区一带’战略发展平台的专项规划和实施方案，全面加强政府与社会资本的合作，利用社会资本快速打造多个高标准的特色产业平台，全面提升仲恺高新区战略发展平台的承载能力，吸引高端产业和高级人才加速聚集。”廖凌伟介绍。

据介绍，仲恺高新区将积极配合，全面推进中韩（惠州）产业园建设。完成中韩（惠州）产业园优惠政策制定、综合保税区申报以及第七届韩国——— 广东发展交流会筹备等事宜；深挖资源，编制对韩招商图谱，组织1~2个韩资企业团到仲恺高新区参观考察，加强中韩技术合作及韩国创业团队引进。

在全面加强国家自主创新示范区建设方面，以“科技服务一站通”建设为契机，通过“内聚外链”不断引进更多专业科技服务机构进驻服务大厅，形成科技服务产业供应生态体系。全力推动自创区内企业转型升级，自创区内的企业全年力争完成技改投入90亿元。加快自创区城市更新步伐，出台政策力推自创区工改工和工改科的试点，自创区全年力争完成三旧改造面积达10万平方米。

同时，全力加速357创新产业带建设。“2018年为357创新产业带开工年，各项工作紧密围绕‘开工’谋划开展，确保2018年取得突破性进展和实质性成效。”廖凌伟认为，首先要解决空间问题，全年落实可用土地面积40万平方米。

仲恺高新区还将积极参与粤港澳大湾区建设。落实粤港澳大湾区城市群发展规划，推动基础设施互联互通，加快融入大湾区“1小时都市圈”。充分发挥仲恺高新区“产用”的优势，依托仲恺港澳青年创业基地、惠港工商大厦等载体，加强与香港高校、企业及机构的合作，吸纳香港“产学研”科技成果落地转化，打造粤港澳大湾区科技成果转化高地。

同时，规划建设军民融合产业园区，擦亮军民融合发展品牌，着力撬动资本市场，大力推动优质军民融合项目落地发展，争创全国首批军民融合创新示范区。

在进一步推进加速器联盟平台建设方面，将建立加速器联盟区镇（街道）联动机制，2018年实现加速器联盟面积达80万平方米，成员单位达50家，入驻企业100家。

在金融产业服务平台方面，力争2018年基金总量达14支，规模达25亿元。出台《仲恺高新区金融服务实体经济发展专项资金管理办法》，加速推进仲恺高新区科技金融在线服务平台 （恺炬创业信贷通）运营，力争2018年累计覆盖200家企业，促成30家企业融资，总额度达到1.5亿元；力争2018年上市企业达到12家、新三板挂牌企业达到23家。

此外，要推进信息产业培育平台建设，加快东江科技新城建设，推动惠南科技园发展提质增效，各镇街要形成各具特色的产业平台。

“相关单位牢固树立‘抓项目就是抓发展，抓好项目就是抓高质量发展’的观念，推进实施平台式招商策略，打造仲恺招商选资3.0版，重点瞄准新‘4+1’产业领域内的世界500强、大型央企、行业领军企业等，主动谋划一批带动性强的大项目、好项目。”廖凌伟介绍，将建立健全投资项目评估机制，严格按照新制定的 《工业项目入区指导意见》，全面提高项目引入门槛，为 “四区一带”等战略发展平台谋划储备一批高端优质项目。

“产业平台攻坚战”包括深入实施“恺源行动计划”2.0版，吸纳优质项目入区。加快推进与深圳的高端人才、先进理念、科学规划、创新经验、改革思路、基础设施等对接。建立深圳产业外溢项目清单，加强与大型知名企业、关联产品贸易总代、供应链公司、商会协会、证券公司、基金公司、风投机构、咨询机构等单位的合作，引进一批产业带动强、科技含量高、税收贡献大的优质项目。全年计划引进来自深圳的新 “4+1”产业优质项目不少于40宗，计划投资额不低于160亿元，并在深圳至少召开一次对接深圳研讨会以及仲恺高新区投资环境说明会暨媒体吹风会。

同时，进一步壮大战略性新兴产业，延伸产业链条，加快推进重大项目建设，完成年度投资目标。

“今年我们将深化实施‘首席服务官’2.0版，采用扁平化、标准化、及时化服务，为区内投资项目提供全方位、全生命周期的企业服务，形成高效解决项目建设问题的 ‘仲恺模式’。”廖凌伟说。

据介绍，仲恺高新区将深化实施“首席服务官”2.0版，为企业提供更加优质的营商环境。重点围绕问题协调处理、惠企政策推送、转型发展咨询、基层组织建设、资源信息整合、法律法规监管、体制机制改革等工作内容，推进“首席服务官”由基础服务提升为增值服务，由被动服务提升为基础服务。强化协同工作能效，建立责任考核机制，提升能力培训质量，打造服务精准、团队协作、配套齐全的首席服务网络，产品突出、品牌鲜明、互利共赢的智造企业“1小时供应链”。

同时，深入参与“一带一路”建设，为企业提供更加广阔的发展平台。将出台《仲恺高新区“一带一路”行动方案（2018~2020）》，推进“一带一路”沿线布局，积极组织区内企业参加CES、MWC、IFA等国际高端消费电子展会，以中欧班列 （惠州仲恺—深圳—德国）专线为依托，降低企业物流成本，鼓励区内企业拓展国际市场。

“产业平台攻坚战”还包括以国家级标准建设出口智能终端质量安全示范基地，提升行业企业竞争力；支持推动潼湖生态智慧区建设，为智慧区重点项目顺利推进保驾护航；更新完善产业政策，为战略性新兴产业发展提供政策保障；加大土地盘整和征拆力度，为项目提供土地资源保障；狠抓人才队伍建设，为企业提供人力资源保障；完善基础设施建设，全面破解困扰仲恺高新区多年的交通问题；解决跨地界协调问题，推动东江、惠南扩容扩园工作等。

（文 惠仲宣）