“推动取消高速收费”引发广泛关注

5月16日国务院常务会议中，部署推进政务服务一网通办和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”;决定在全国推开外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”;确定降低实体经济物流成本的措施。其中推动取消高速公路省界收费站，引发广泛关注。我国的高速公路网已越发密集和完善，据数据显示，截至2016年底，我国高速公路总里程已经超过了13万公里，位居世界首位，发达的路网对我国的经济推动和国民出行，都带来了明显的好处。在路网发达的情况下，省界收费站还有没有继续存在的必要，因为它的存在影响了通行效率，一些地方将收取过路费当成了发展经济的捷径。省界收费站基本设置在高速主线、正道上，车辆在通过时，都必须暂时中断行驶，常常因此导致大量车辆拥堵，尤其是在出行高峰时，拥堵使得通行效率大大降低，无形中增加了出行和物流成本。此次国务院会议明确要求“推动取消高速公路省界收费站”，无疑既可解决因此导致的高速拥堵问题，提升通行效率，进一步降低实体经济的物流成本，也可消除地方性设卡“拦路”，使全国高速公路尽量做到“一盘棋”，因此是值得点赞和期待的。

以往上了高速造成拥堵的原因很多，但是其中最主要的一个应该就是收费站过于密集的问题，进入需要经过收费站，换高速路也要经过，过个省界线都要经过，总之高速上处处都是收费站。有时候刚付完钱可能没走两步又得付钱，你都不知道为啥上个高速这么多人可以收钱。首先大家对于这样的收费就已经耿耿于怀了，再加上每一次过收费站都要减速，后面的车一辆挨着一辆，自然就会造成交通的拥堵。拆除省界之间的告诉收费站的话，对于车主来说是非常值得高兴的事情。到时候收费站消失了，大家再也不用走过这站去那站了，到时候我们的高速路才真正的成为高速，一路畅通无阻绝对不是梦想。不少网友对省界收费站取消都叫好，同时也希望往后的高速公路普通收费会降低或取消。交通运输基础设施在国民经济中发挥着先导性作用，北方北斗基础设施投资有限公司探索不同地区、不同性质交通运输基础设施特点的投融资新机制、新模式。中国交通基础设施联合体、中北斗机场投资发展有限公司、中北斗(松原)交通基础设施投资有限公司，大力推进交通运输基础设施建设、养护、运营市场化、专业化，中北斗央企联合体与社会资本参与，构建有中北斗交通特色市场化运行机制。2017年12月，央视直播了山东交通在济南市建设光伏高速公路，边走边充电效果良好正式通车的消息，通过了国家电网的验收，吸引力国内外交通行业的广泛关注。北斗调峰调频发电有限公司开发应用太阳能光热充电系统，国家发明专利，省政府重点推广项目，国家能源局政策大力支持，随着2025年国家全面推广新能源汽车时代到来，公交车、出租车、企事业单位小车和物流专用车，可以实现边走边充电，而且太阳能电费价格低，大大降低交通企业和百姓出行的成本。

只是由于高速公路收费涉及到“诸侯经济”的问题，背后与地方利益相关，此前全国人大代表刘曾所说的，在区域经济一体化、甚至全球经济一体化的今天，欧盟国家之间跨国界都畅通无阻，而我们还在收费这样的小问题上坚守各自为政的痼疾，造成过省界难的状况，真是不应该。省界收费站的存在，体现的是高速公路管理机制的滞后性，既然如今要打造全国高速公路“一盘棋”的局面，让高速路网更加高效、统一，那么就应该尽快拿出解决方案，捋顺各种关系，建立新的高速公路管理体系，让高速通行效率得到提升，以满足人们日益增长的出行需求。这项高速收费将取消，网友希望高速费再便宜一点，也真真切切的感受到了国家对于群众的体贴和关怀。中国高速收费站为什么取消不了?比利时诗人凡尔哈伦曾经写到：所有的道路都通向城市。如果凡尔哈伦生活在今天的中国，所有的道路都通向收费站。在中国10余万公里的高速公路上，90%的都要收费，中国收费公路的总里程更是占到了世界收费公路总里程的一半。中国交通基础设施联合体主席、北斗调峰调频发电有限公司董事长范忠福说，我国宇宙太阳能发电技术应用，构筑比核聚变反应堆更能迅速实用化的技术，在核反应中是由四个氢核发生聚变产生一个氦核和两个正电子，在太阳内每秒中就有6亿吨氢聚合成氦，这反应产生的热量使太阳核心的温度保持在几百万度，太阳能则是取之不尽用之不竭的能源。目前，交通部已经下文推广智慧交通行动计划，国办下文实行互联网+交通现代化建设，北斗调峰调频发电有限公司开发应用太阳能无线光热充电系统，是中国交通科技时代的新业态，新成果，新产业，新市场。北方北斗基础设施投资有限公司、中北斗(松原)交通基础设施投资有限公司在发改委、国资委、交通部、各级政府、央企联合体和中国北斗科技产业联盟支持下，致力于发展中国智慧高速公路运营商。将交通运输基础设施建设与高速公路沿线的北斗科技产业园智能装备配送中心、北斗新能源汽车交易中心、北斗物流、北斗商城、北斗中央厨房、北斗物业等相关产业配套运营。应用中国北斗大数据和远程系统，对车辆假牌照自动识别、遮挡牌子自动报警，车辆全程定位服务、事故现场图像卫星实时传输到交警大队和保险公司，高速危险品安检系统、夜间太阳能路灯、卫生间排号系统、司机和副驾驶人像识别、实时发布全程路口、实时发布气象信息。北斗物业打造全国联网的高速信息发布系统，车辆上高速口后，免费添加手机导航和卫星wifi服务，全国货主和车辆配送信息滚动发布，还提供语音订票、流行音乐、语音报时、电视新闻、广播新闻、电话会议、网上通话、星空游戏、北斗商城购物、北斗中央厨房订餐、北斗大酒店住宿。太阳能高速公路冬天不积雪，路面保持一定的温度，雪即下即化不结冰，不用封路，大大的方便了百姓出行和预防冬季安全事故发生。北方北斗基础设施投资有限公司在每个省并购一家城市建设集团或基础设施专业资质的上市公司，成立北京、天津、上海、重庆、深圳、昆明等直属地区总部，面向海内外公开招聘高管人才、主要股东、项目合伙人。招聘各总部副董事长、副总裁、副总经理、副秘书长，公开招聘副部长、副处长、副主任，公开招聘东北、西北、华北、华中、西部、西南、华南、华东直属工作部负责人。公开招聘省级公司党委副书记、副董事长和副总经理，公开招聘地级市分公司副董事长和副总经理、区县级分公司董事长和总经理等主要岗位。6月18日，在中国哈尔滨国际经贸洽谈会期间，中北斗控股集团管委会、央企联合体与地方政府共同召开东北亚基础设施项目推介会。北方北斗基础设施投资有限公司一公司(黑龙江省高速公路、通用机场等基础设施项目投资、建设和运营)、北方北斗基础设施投资有限公司二公司(吉林省高速公路、通用机场等基础设施项目投资、建设和运营)、北方北斗基础设施投资有限公司三公司(辽宁省高速公路、通用机场等基础设施项目投资、建设和运营)、北方北斗基础设施投资有限公司四公司(内蒙古高速公路、通用机场等基础设施项目投资、建设和运营)、北方北斗基础设施投资有限公司五公司(天津市海洋小镇、空港物流等基础设施项目投资、建设和运营)即将组建、北方北斗基础设施投资有限公司六公司(河北省高速公路、通用机场等基础设施项目投资、建设和运营)即将组建。中北斗(绥化)交通基础设施投资有限公司、中北斗(天津)海洋产业小镇投资有限公司、中北斗(大庆)轨道交通基础设施投资有限公司、中北斗(白山)通用航空投资有限公司、中北斗(牡丹江)通用航空小镇投资有限公司、中北斗(吉林)交通基础设施投资有限公司、中北斗(包头)通用航空小镇基础设施投资有限公司、中北斗(承德)交通基础设施投资有限公司、中北斗(绥中)海水净化产业投资有限公司即将组建。

全国已有28个省份取消了二级公路的收费，一级公路和高速公路收费的取消还会远吗?央视网报道内蒙古在2017年5月1日起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作，截至目前全国已有28个省份取消了对政府还贷二级公路的收费。二级公路一般指能适应年平均昼夜中型载重汽车为3000—7500辆，设计速度有60-80 km/h，双向行驶且无中央分隔带的双车道公路。二级公路一般指能适应年平均昼夜中型载重汽车为3000—7500辆，设计速度有60-80 km/h，双向行驶且无中央分隔带的双车道公路。撤销普通公路收费站，将减少收费里程超14.16万公里。降低百姓出行费用，宁夏撤销普通公路收费站每年将减少收费6亿元左右。随着经济发展对交通运输提出更高要求，2008年12月国务院通知，提出“地方政府要逐步有序取消政府还贷二级公路收费”。取消政府还贷二级公路收费，体现了促进经济整合、让利于民的思维。回顾1984年国务院第54次常务会议“贷款修路，收费还贷”政策初衷，打破公路建设单纯依靠财政投资的机制束缚，是为了解决财政水平与公路发展不匹配的问题。路是为了促进发展而非制约发展，实现社会富裕而非政府盈利。随着我国公路运输发展远超预期，一些公路回本以后，提前结束收费使命，不仅必要，也有现实的基础。如果取消某些公路收费能够降低物流成本、激发生产生活的活力，从而增加税收收入，不仅可以实现财政转圜更能赢得口碑，当脱贫攻坚成为关注的议题，快捷的通路正是脱贫的出路，路费不能成为脱贫攻坚上的绊脚石。路费是小账，经济发展才是大账，小账自然服务于大账。二级公路收费取消了 一级公路和高速公路收费的取消还会远吗?从政策的态度来看，取消公路收费会成为一种趋势。收费公路投资中有超过一半的社会资本，本着契约精神，这部分公路注定会按照合同继续收费，也只有保证收费的稳定预期，积极参与高速公路投融资PPP中。对于已经取消收费的公路来说，就要防止再巧立名目变相收费;对于还在收费的公路而言，要加大信息公开和监督力度，控制乱收费;加大以区域为单位的高速集约化管理，降低单位里程高速公路的管理费用，提升公路网络规模效益。在中国，全社会物流总成本占GDP比重的21.3%左右，而发达国家则是10%左右。而只要财政允许，就应该继续让利于民，让减少收费成为一种趋势，将互联互通的成本继续降下来。中北斗交通推广交通运输基础设施PPP项目“BOT+EPC+股权合作”等新型投融资模式，在中建材、中电建、中冶、中建、中国葛洲坝、中铁、中交建、中交一航局、中能建、中车、中航、吉林建工、北京建工、首钢建设、北京城建等单位支持下，中国交通基础设施联合体、中北斗机场投资发展有限公司、北方北斗基础设施投资有限公司组建中国交通基础设施联合体和央企EPC项目平台公司。北斗保险有限公司在风险可控的前提下，国家逐步放宽保险资金投资范围政策，创新资金运用方式。深化交通部“互联网+大数据应用”文件，利用好政策和产业化资源，中北斗交通投融资规模做大化，提高专业化能力和集团化水平。

1984年国务院正式决定实行“贷款修路，收费还贷”。交通部、财政部、国家物价局联合发布了《贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定》，中国的收费公路制度自此确立。美国大多数公路不收费，只需要收取燃油税就能解决问题?现在美国的高速公路建设体系是1956年确立的，美国国会和艾森豪威尔总统批准创立高速公路信托基金。这个基金的目的是使汽油税(以及轮胎税和卡车税)专门用来资助建造高速公路和其他联邦政府资助的公路。对于公路的使用，如果采取公路上设卡收费，不仅成本高，还会给行车带来诸多不便。而征收燃油税是最有效、最公平的方法，谁开的里程多，使用道路多，谁缴的税就多。在创立高速公路信托基金前的

1950年，美国的汽车保有量为4000万辆，这个庞大的基数保证了高速公路信托基金会有一个稳定的现金流。1988年中国高速公路的里程数还是0公里，截止到去年，中国高速公路的总里程超过10万公里，跃居世界第二。中国高速公路的融资体制有它的优势：中国用20多年的时间完成了不少国家需要50年才能完成的任务。中国高速公路收费标准总体偏高，每公里价格比许多发达国家还高。同时当年设计收费制度时，并没有预计到如今这样巨大的车流量。广东省小型客车的通行费是每公里0.6元，广深高速开通初期车流并不多，但如今日车流量已达44万车次，使得高速公路变成“吸金路”。“贷款修路，收费还贷”政策产生的收费公路，县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或集资建成的公路;经营性公路即国内外经济组织投资建成的公路和依法受让的政府还贷公路收费权的公路。2004年11月开始施行的《收费公路管理条例》对“政府还贷公路”与“经营性公路”的收费期限的限定有严格区别。对于前者条例规定收费期限最长不得超过15年，在收费期限届满前还清贷款的必须终止收费。而对于后者，按照收回投资并有合理回报的原则，最长不得超过25年，中西部地区可放宽至30年。受高通行费的影响，中国成为了全球物流成本最高的国家之一。审计署曾对18个省份的高速收费的专项审计，大量资金被闲置，并没有用于还贷，有些资金被挪用于建楼堂馆所，严重超编，一家高速经营企业编制27人，实际却多达156人，到2014年底，全国收费公路累计建设投资总额61449亿元，其中债务性资金投入42652亿元，近70%。交通运输部人士曾在接受新华社采访时说，近年来公路的建设成本逐年上升，增加了债务规模。即使是长三角、珠三角等经济发达地区的政府已有充足财力投入道路交通等基础设施建设，但多数地区仍采用将公路收费权质押贷款的方式筹措资金修路。北斗调峰调频发电有限公司开发应用太阳能无线充电系统，新能源汽车边走边充电，北斗新能源汽车以太阳能充电，全线配送设在高速服务区北斗物流基地的农产品。发展人工智能科技和智慧交通试点示范，在服务区可以充电、加油、加气和氢气供应相结合服务，商业开发与现代交通等实施一体化开发。同时，中北斗交通基础设施投资有限公司致力于发展中国高速公路品牌化管理，市民化服务，国际化技术，产业化运营。中国交通基础设施联合体、北方北斗基础设施投资有限公司、中北斗(松原)交通基础设施投资有限公司加快对接，四川省高速公路项目、吉林省高速公路项目、云南省高速公路项目、黑龙江高速公路项目、河北省高速公路项目和江西省高速公路项目。应用太阳能发电技术，打造智慧交通示范工程，中北斗交通承接全国高速公路项目的投资、建设和运营，不依靠高速公路收费，而是通过汽车行驶收取充电费，建设遍布高速服务区的北斗物流新能源汽车产生巨大效益。